Автор: Олег Граблевский
Третий год Болонский комитет проводит мониторинг доступности информации в сфере высшего образования. С 2013 года благодаря усилиям общественности проблемы доступа к информации постоянно артикулировались на различных уровнях. Без иформационной открытости не может быть демократичности управления в высшей школе. Общественность не может контролировать действия администрации, бороться с произволом и коррупцией, если в вузе скрывается информация о его деятельности.
Если мы не знаем ничего о нормах и правилах, на основе которых принимаются решения. Если нам не сообщеют о том, кто и какие решения принимает. Если секретом является информация, которая по закону и по здравому смыслу должна быть публичной. Уставные документы вуза по закону должны быть доступны. И, как показывают результаты последнего обзора сайтов учреждений образования, ситуация медленно, но меняется в сторону большей открытости информации. Если в 2013 году уставы размещались в открытом доступе лишь в единичных случаях, то на сегодняшний день – только двадцать из пятидесяти вузов, попавших в наш мониторинг по-прежнему скрывают свои уставы. Оставшиеся тридцать вузов в той или иной степени обеспечивают доступ к информации. Хотя и не во всех случаях это происходит по инициативе самих вузов. Благодаря студентам, МПГ «Студэнцкая Рада» http://studrada.org/?page_id=785 можно ознакомиться с некоторыми уставами. В тех же случаях, когда устава в открытом доступе нет, видимо, руководители вуза полагают, что, например, абитуриенты должны сами ехать в вуз для того, чтобы познакомиться с уставом. Таблица доступности уставов по состоянию на март 2015 года
| 1. Доступен на официальном сайте в полном объеме | |
| Брестский государственный университет им. А.С.Пушкина | http://www.brsu.by/div/lokalnye-normativnye-akty-dlya-studentov-na-kazhdyj-den-0 |
| Витебский государственный технологический университет | http://vstu.by/ru/files |
| Белорусский государственный университет транспорта | http://www.belsut.gomel.by/obuniversitete/uo-belgut.html |
| Гомельский государственный технический университет имени Сухого | https://www.gstu.by/ru/university/documents/ystav |
| Мозырский государственный педагогический университет им. Шамякина | http://mspu.by/ в разделе «Наш университет» |
| Гродненский государственный аграрный университет | http://www.ggau.by/smk/vnutrivuzovskie-dokumenty/ustav-uo-ggau |
| Академия управления при Президенте Республики Беларусь | http://www.pac.by/ru/general-information/ustav |
| Белорусская государственная академия музыки | http://www.bgam.edu.by/about_academy/normative_documents/ |
| Белорусский государственный университет | http://www.bsu.by/main.aspx?guid=7851 |
| Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники | http://www.bsuir.by/online/showpage.jsp?PageID=91826&resID=100229&lang=ru&menuItemID=118730 |
| Белорусский государственный университет культуры и искусств | http://www.buk.by/about/ |
| Белорусский национальный технический университет | http://www.bntu.by/ustav.html |
| Военная академия Республики Беларусь | http://varb.mil.by/information/ustav/ |
| 2. Доступен на сайте в сокращённом виде | |
| Академия МВД | http://www.academy.mia.by/ |
| Белорусский государственный экономический университет | http://www.bseu.by/russian/general/ustav.htm |
| 3. Можно получить доступ через поиск в интернете, но на ресурсе вуза | |
| Витебский государственный университет им. П.М.Машерова | https://vsu.by/index.php/glavnaya/46-universitet/podrazdeleniya-universiteta/sistema-menedzhmenta-kachestva |
| Гомельский государственный университет имени Ф.Скорины | http://www.gsu.by/doc/ |
| Могилевский государственный университет им. А.А.Кулешова | msu.mogilev.by/info/common/index/ustav_msu.pdf |
| Минский институт управления | miu.by/rus/docs/ustav.pdf |
| Минский государственный лингвистический университет | tm.mslu.by/assets/files/main/ystav%20MSLU.pdf |
| Институт управления и предпринимательства | miu.by/rus/docs/ustav.pdf |
| Белорусско-Российский университет (г. Могилев) | www.bru.mogilev.by/university/ustav_university.pdf |
| 4.Доступен благодаря независимым организациям | |
| Белорусский государственный аграрный технический университет | studrada.org/wp-content/uploads/2014/04/4.STATUT_BATU.pdf |
| Белорусский государственный медицинский университет | studrada.org/wp-content/uploads/2014/04/5.STATUT_BDMU.pdf |
| Гродненский государственный университет им. Я.Купалы | http://studrada.org/?page_id=785 |
| 5.Недоступен через интернет вообще | |
| Барановичский государственный университет | |
| Брестский государственный технический университет | |
| Полесский государственный университет | Позиция университета изложена в ответе от 01.03.2013 «..текст устава размещать на сайте нет необходимости» |
| Витебская ордена «Знак почёта» государственная академия ветеринарной медицины | |
| Полоцкий государственный университет | |
| Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации | |
| Гомельский инженерный институт МЧС Республики Беларусь | |
| Гродненский государственный медицинский университет | |
| Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка | В 2014 году был доступен, но в настоящее время исчез с сайта |
| Белорусский государственный технологический университет | |
| ГУО «Институт пограничной службы Республики Беларусь» | |
| Институт парламентаризма и предпринимательства | |
| Институт предпринимательской деятельности | |
| Институт современных знаний имени Широкого | |
| Командно-инженерный институт МЧС | |
| Международный государственный экологический университет имени Сахарова | |
| Международный гуманитарно-экономический институт | |
| Международный университет "МИТСО" | |
| БИП — Институт правоведения | |
| Могилевский государствнный университет продовольствия | |
| 6. Есть только во внутренней сети либо в ином месте (по информации вуза) | |
| Барановичский государственный университет | Позиция университета изложена в ответе от 04.03.2013 и за два года не изменилась: «С точки зрения требований законодательства содержание устава организации не является информацией, подлежащей обязательному размещению её на официальном сайте. После регистрации новой версии устава в Брестском областном исполнительном комитете будет решен вопрос о целесообразности размещения текста устава на сайте БарГУ. До размещения текста устава на сайте с его содержанием можно ознакомиться в деканатах факультетов БарГУ, а также юридической службе университета (г. Барановичи, ул. Войкова, 21, административный корпус №1)» |
| Брестский государственный технический университет | В соответствии с письмом от 14.02.2013 №40/383 «Ознакомление с Уставом университета возможно по требованию гражданина в деканатах факультетов университета» |
| Витебская ордена «Знак почёта» государственная академия ветеринарной медицины | Позиция университета изложена в ответе № 37 от 04.02.2013 «лица …имеют право и возможность беспрепятственно знакомиться с уставом академии, который находится у юрисконсульта академии». |
| Гомельский государственный медицинский университет | «Ознакомиться с уставом университета можно в канцелярии университета по адресу: г. Гомель, ул. Ланге, 5, каб. 306, с 8.30 до 17.00, обед 13.00 до 13.00, вых: суббота, воскресенье. Предложение о размещении на сайте в дальнейшем будет рассмотрено». |
| Белорусская государственная академия искусств | Исх.№01-12/г-3/з от 11.02.2013: «в библиотеке Академии находится копия устава. с которой студенты, а также законные представители несовершеннолетних могут ознакомиться. Администрация Академии примет к сведению Ваши пожелания по поводу размещения текстовой версии документа на официальном сайте Академии». |
| Белорусский государственный аграрный технический университет | На официальном сайте отсутствует. А обещание было вот такое: №81-25/01 от 11.012.2013г. «Электронные версии локальных нормативных актов (к ним относится и устав – прим.авт.) размещены в сети БГАТУ и ознакомиться с ними может, при желании, каждый работник и обучающийся университета, в любом структурном подразделении БГАТУ, в том числе в библиотеке. В настоящее время в Устав БГАТУ вносятся изменения и дополнения … и после государственной регистрации будут размещены на одной из страниц Интернет-сайта БГАТУ» |
| Белорусский государственный медицинский университет | Из ответа: №19-17/406 от 04.02.2013: устав доступен на сайте www.my.bsmu.by. (хотя это не так, прим. авт.) На бумажном носителе Устав находится в режимно-секретном органе университета, в деканатах факультетов и в деканате факультета профориентации и довузовской подготовки |
| Белорусский государственный технологический университет | Устав отсутствует, как и прежде. В соответствии с письмом от 14.02.2013 №40/383 «Ознакомление с Уставом университета возможно по требованию гражданина в деканатах факультетов университета» |
| Белорусский государственный университет физической культуры | В исх. от 11.02.2013 №01-21/Т-02/2 — ознакомиться можно только при зачислении в «общем отделе» университета. |
| Белорусская государственная сельскохозяйственная академия | Устав отсутствует. Исх.№1-40/163 от 31.01.2013 «В случае необходимости с Уставом могут ознакомиться все желающие в отделе кадров академии, расположенном в корпусе №17 Ленинский Бульвар, 2, г. Горки, Могилёвской области. Об этом имеется ссылка на стенде «Одно окно» (Корпус №10, ул. Мичурина, 5). Вместе с тем в разрабатываемой новой версии сайта академии предусмотрено размещение нормативной и иной документации, в том числе и Устава, в одном из разделов». |
Олег Граблевский