Достаточно простая задача по представлению на сайтах вузов их работы в сфере внедрения инструментов ЕПВО или хотя бы общей справочной информации о ЕПВО и Болонском процессе для большинства беларуских вузов оказалась трудновыполнимой: 44 вуза из 54, участвовавших в мониторинге, так и не завершили эту работу спустя год после присоединения Беларуси к ЕПВО. Из 10 вузов, сделавших попытку выполнить поручение Министерства образования, 7 подошли к задаче формально.
В мае 2015 года на конференции министров образования Европейского пространства высшего образования (ЕПВО) в Ереване Беларусь присоединилась к Болонскому процессу и приняла обязательства по проведению начального этапа реформы системы высшего образования. Содержание этого этапа изложено в Дорожной карте по проведению Беларусью реформы системы высшего образования.
Несмотря на то, что в Дорожной карте явным образом не упоминается необходимость создания соответствующих Интернет-ресурсов, Министерство образования взяло на себя обязательство создать веб-сайт об имплементации инструментов ЕПВО в национальную систему высшего образования. Кроме того, в сентябре 2015 года министерство предписало вузам создать на сайтах разделы, посвященные их участию в реализации инструментов ЕПВО:
«Обращаем внимание руководителей УВО о необходимости обсуждения на Советах учреждений образования вопросов, посвященных участию каждого УВО в реализации инструментов ЕПВО, а также сформировать на официальных сайтах УВО отдельные интернет-страницы по данной тематике.»[1]
В отличие от практически полностью непубличных процессов обсуждения и подготовки реформы высшего образования, о которых периодически уклончиво говорят беларуские чиновники, получить информацию о том, насколько полно было выполнено это распоряжение, можно из общедоступных источников. Общественный Болонский комитет провел мониторинг сайтов беларуских вузов для оценки количества и качества предоставляемой посетителям этих сайтов информации об участии вузов в реализации инструментов ЕПВО.
Сайт об имплементации инструментов ЕПВО в национальную систему высшего образования
В вышеупомянутом письме Министерства образования, в частности, сообщается: «информация о реализации в национальной системе высшего образования инструментов Европейского пространства высшего образования (далее – ЕПВО) размещена на сайте РИВШ по адресу −http://nihe.bsu.by/index.php/ru/belarus-european-higher-education-area».
Страница под названием «BELARUS & EUROPEAN HIGHER EDUCATION AREA» на русскоязычном сайте Республиканского института высшей школы (РИВШ) содержит описание Болонского процесса и ЕПВО, его цели и задачи, основные принципы формирования ЕПВО, перечень стран-участниц, основные декларации и коммюнике, ряд стандартов и руководств по инструментам ЕПВО. Однако говорить о том, что эта страница полноценно заменяет сайт, на котором бы размещалась и систематизировалась информация о реализации инструментов ЕПВО в системе высшего образования страны, не приходится. Навигация с главной страницы сайта РИВШ на страницу, посвященную ЕПВО, достаточно неудобна: из главного меню зайти на нее невозможно, а баннер, ведущий на эту страницу, размещен не на первом экране сайта. На этой странице не опубликована и не упоминается Дорожная карта по реформированию высшего образования Беларуси, а раздел «Нормативная правовая база» содержит 2 документа за 2009 и 2010 годы. Не опубликованы приказы, инструктивные письма Министерства образования, практически нет отчетов, новостей, аналитики, дискуссионных материалов и других собственных публикаций. Раздел «Студентам о Болонском процессе и Европейском пространстве высшего образования» заявлен, но не существует.
Сайты вузов и ЕПВО
По состоянию на 1 мая 2016г. из 54 сайтов беларуских вузов[2] включенных в мониторинг, разделы о Болонском процессе созданы лишь на 10 из них. При этом 6 университетов полностью или частично скопировали в данный раздел содержание страницы РИВШ либо разместили ссылку на нее, а Белорусский государственный технологический университет не наполнил созданный раздел информацией.
БГУИР, Гомельский государственный технический университет им. П. О. Сухого, Могилевский государственный университет имени А. А. Кулешова сделали попытку отобразить в данных разделах информацию о собственной деятельность по внедрению инструментов ЕПВО, однако и на этих сайтах информация неполная. Поиск по сайтам этих вузов позволяет обнаружить большее количество материалов по данной теме, размещенных в других разделах сайтов.
Вузы не используют собственные ресурсы в полной мере: так, в БГУ страница Болонский процесс содержит фактически лишь определение Болонского процесса и дату присоединения Беларуси к ЕПВО (частичное копирование с сайта РИВШ), в то время, как на сайте университета есть и статьи преподавателей о БП, и информация о семинарах, визитах, но в рубрику о Болонском процессе они не включены. То же можно сказать и о многих вузах, не создавших на своих сайтах разделы о БП – часто материалы о Болонском процессе, подготовленные их же сотрудниками, уже опубликованы на сайтах (в новостных лентах, материалах конференций и семинаров, интервью в прессе и др.), однако без использовать их пока не удается.
В 4 из 10 случаев навигация к созданным страницам затруднена: пользователям (например, абитуриентам и их родителям, студентам и преподавателям вуза) будет крайне сложно найти эту информацию, не пользуясь целевым поиском по сайту.
Ссылки на соответствующие страницы на сайтах вузов и более подробный анализ их содержания содержится в таблице 1.
Выводы
На момент проведения мониторинга информация о Дорожной карте по проведению Беларусью реформы системы высшего образования отсутствует даже странице сайта РИВШ, считающейся основным информационным ресурсом о внедрении инструментов ЕПВО в систему образования.
Достаточно простая задача по представлению на сайтах вузов их работы в сфере внедрения инструментов ЕПВО или хотя бы общей справочной информации о ЕПВО и Болонском процессе для большинства беларуских вузов оказалась трудновыполнимой: 44 вуза из 54, участвовавших в мониторинге, так и не завершили эту работу спустя год после присоединения Беларуси к ЕПВО. Из 10 вузов, сделавших попытку выполнить поручение Министерства образования, 7 подошли к задаче формально: копирование текстов с сайта РИВШ, отсутствие оригинальной информации, непонятная навигация. Большинство вузов, создавших нужный раздел, и некоторые не создавшие уже имеют на своих сайтах информацию, которая соответствует поручению министерства, однако она опубликована в разных разделах, не систематизирована и зачастую труднодоступна.
[1] Письмо Министерства образования Республики Беларусь № 08-17/2077 «Об организации образовательного процесса в учреждениях высшего образования в 2015/2016 учебном году», направленное республиканским органам государственного управления, имеющим в подчинении учреждения высшего образования и руководителям учреждений высшего образования.
[2] Сайты филиалов минских вузов в других городах, а также Российско-Белорусский университет не включались в мониторинг; Институт туризма не имеет собственного сайта.
Таблица 1
Разделы о ЕПВО на сайтах 10 беларуских вузов по состоянию на 01.05.2016
Название вуза |
Характеристика размещенной на сайте информации: доступность, полнота, соответствие поручению Министерства образования |
|
Страница «Болонский процесс» находится в разделе «Информация». В разделе «Официальные сайты» на главной странице также есть ссылка насайт ЕПВО.
Страница не наполнена, содержит лишь ссылку на сайт РИВШ. Краткая информация о Болонском процессе есть в документе «Памятка куратора», опубликованном на сайте. |
http://www.belsut.gomel.by/ |
Страница Болонский процесс периодически доступна с главной страницы сайта, на нее ведет ротирующийся баннер.
Содержит копию информации с сайта РИВШ. URL не соответствует материалу. |
http://www.bsu.by/ |
Страница Болонский процесс находится в разделе «Образование».
Содержит небольшой фрагмент текста с сайта РИВШ: факт и дата вступления, определение и задачи Болонского процесса. При этом на сайте БГУ опубликовано достаточно много материалов по данной теме, но ссылки на них не размещены на странице «Болонский процесс», например: Интернет-семинар И.В.Титовича, проректора РИВШ по научной работе «История участия Беларуси в Болонском процессе»; публикациизав.кафедрой педагогики и проблем развития образования Жук О.Л.;фоторепортаж с конференции министров образования ЕПВО в Ереване и др. |
Навигация к странице Болонский процесс не ясна.
На ней размещены 2 ссылки на материалы: о вступлении Беларуси в ЕПВО и о заседании ректората, где обсуждался этот вопрос. Отсутствует общая информация о Болонском процессе и ЕПВО, также отсутствуют ссылки на Другие материалы сайта по данной теме, например, новость о визите экспертов Севета Европы. |
|
Страница Реализация в национальной системе высшего образования инструментов Европейского пространства высшего образования не содержит информации.
При этом в различных разделах сайта опубликованы материалы преподавателей БГТУ по тематике Болонского процесса и ЕПВО. |
|
|
Страница «Европейское пространство высшего образования» является страницей 5 уровня, навигация к ней крайне затруднена.
Страница содержит небольшую часть информации с сайта РИВШ. |
https://www.gstu.by |
Страница Европейское пространство высшего образования находится в разделе «Студентам».
Помимо достаточно подробной информации о ЕПВО и Болонском процессе, ссылок нормативные документы Беларуси и ЕПВО, на странице опубликован план мероприятий университета по внедрению инструментов ЕПВО в национальную систему образования, состоящий из 2 пунктов. В ленте новостей сайта опубликован текст Пресс-центра Министерства образования о присоединении Беларуси к Болонскому процессу, естьпубликации о Болонском процессе в материалах конференций. |
|
Страница Европейское пространство высшего образования находится в разделе «Международное сотрудничество».
Содержит информацию с сайта РИВШ, а также информацию о программах академической мобильности, в том числе и доступных студентам университета. В ленте новостей сайта опубликован текст БЕЛТА о присоединении Беларуси к Болонскому процессу. |
|
Страница Болонский процесс доступна с главной страницы сайта.
Содержит общую информацию о Болонском процессе и ЕПВО. Информация с сайта interstudy.by. |
|
Навигация на страницу BELARUS & EUROPEAN HIGHER EDUCATION AREAнеясна.
Содержит неполную копию информации с сайта РИВШ, при этом ссылки на переводы резолюций и коммюнике не активны. В университете проводился как минимум 1 круглый стол по болонской тематике («Болонский процесс и формирование общеевропейского образовательного пространства», 1.06.2015), информация о нем на странице отсутствует. |