Представляем рекомендации прошедшей в Минске 23-24 сентября 2016 г. международной научно-практической конференции «Общественное участие в модернизации высшей школы: роль гражданского общества в имплементации Дорожной карты реформирования высшего образования Беларуси». Участники конференции утвердили данные рекомендации и постановили поддержать разработанные Общественным Болонским комитетом предложения по реализации Дорожной карты реформирования высшего образования Беларуси.
Участники конференции:
ü призывают Министерство образования усилить кооперацию усилий с заинтересованными представителями гражданского общества и другими стейкхолдерами для выработки совместных подходов и повышения эффективности реформирования белорусской высшей школы в соответствии с принципами Болонского процесса;
ü выражают обеспокоенность значительным отставанием от графика в реализации положений Дорожной карты реформирования высшего образования;
ü считают необходимым принять меры к законодательному закреплению в системе высшего образования академических свобод и принципов университетской автономии на основе Великой хартии университетов, решений ЮНЕСКО и Совета Европы;
ü считают целесообразным скорейший переход к реальной системе учета, накопления и переноса кредитов как оценочного средства учебных достижений в соответствии с объемом и уровнем приобретаемых компетенций;
ü обращаются к Министерству образования с предложением ускорить внедрение приложения к диплому европейского типа для облегчения академической и трудовой мобильности, а также упрощения признания белорусских квалификаций высшего образования за рубежом;
ü считают необходимым ускорить работы по созданию независимого агентства (агентств), осуществляющего внешний контроль качества в высших учебных заведений, обеспечить их интеграцию в международные (европейские) сети и регистры;
ü считают необходимым для эффективной разработки НРК и Национальной системы квалификаций (НСК) наладить системную коммуникацию между основными заинтересованными сторонами – Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством образования Республики Беларусь, соответствующими научно-исследовательскими институтами, зарубежными и отечественными, официальными и неофициальными экспертными сообществами, социальными партнерами разного уровня и др., а также обеспечить постоянное информирование заинтересованных сторон и общественности о процессе и результатах создания НРК;
ü считают необходимым создать:
- Национальное агентство квалификаций по регулированию и координации квалификаций на национальном уровне,
- систему подтверждения квалификаций, включающую независимые оценочные/аттестационные центры, где каждый работник получит возможность подтвердить свою квалификацию и
- систему признания результатов неформального и информального/спонтанного обучения;
ü считают необходимым перейти от термина «занятость» и стоящих за ним практик обязательного распределения к термину «трудоустраиваемость» и развитию релевантных его содержанию политик трудоустройства и реализующих её практических «сервисов», включая систему непрерывной профориентации и переквалификации, предоставляющие возможности для поддержки или обновления навыков и компетенций на протяжении всей трудовой жизни;
ü считают необходимым признать неформальное и спонтанное обучение в качестве равноправных по статусу элементов при разработке модульных квалификаций, основанных на результатах обучения, в основе которых должны лежать профессиональные стандарты;
ü считают целесообразным разработать, законодательно закрепить и внедрить в практику методы стимуляции и развития социального партнёрства, например, такие как:
- стимулирование работодателей к трудоустройству выпускников через льготное налогообложение и иные меры фискальной политики (например, через финансовую помощь работодателю за трудоустройство выпускников),
- стимулирование высших учебных заведений к практико- ориентированному образованию и заинтересованности в трудоустройстве выпускников (через мониторинг качества образования, рейтингование и финансирование вузов в зависимости от уровня трудоустройства выпускников, развитие дуальной модели образования и др.);
ü считают необходимым изменить организацию академической мобильности студентов, преподавателей и сотрудников высших учебных заведений, включая создание специального фонда поддержки мобильности, упрощение процедуры оформления разрешений для зарубежных стажировок, применения норм Лиссабонской конвенции для белорусских участников академической мобильности;
ü в целях максимального вовлечения студентов в процесс реформирования и управления высшим образованием считают необходимым:
- обеспечить максимальное разнообразие студенческих организаций в вузах, ликвидировать любые препятствия созданию студенческих союзов, профсоюзов и иных общественных организаций;
- ликвидировать ограничения распространения информации внутри высших учебных заведений;
- обеспечить прямые, прозрачные и честные выборы в органы студенческого самоуправления;
- отказаться от практики административного давления в отношении студентов, которые выступающих с критикой действий администрации высших учебных заведений.
ü поддерживают инициативу Общественного Болонского комитета по внесению изменений в Кодекс об образовании, способствующих модернизации высшей школы и ее интеграции в Европейское пространство высшего образования.