На сайте Европейского пространства высшего образования опубликован Проект стратегического плана действий по имплементации главных целей развития образовательной системы в соответствии с принципами и инструментами ЕПВО.
Этот документ, который должен определять будущее Беларуси в болонском процессе, будет обсуждаться 24-25 апреля 2018 г. в Софии во время шестидесятой встречи Наблюдательной группы Болонского процесса (BFUG).
Общественный Болонский комитет выражает сомнения в легитимности документа, поскольку он опирается на документ«Концептуальные подходы к развитию системы образования Республики Беларусь до 2020 года и на перспективу до 2030 года», утверждённый приказом министра образования 27.11.2017 № 742. Этот документ претендует на то, чтобы определять задачи, основные направления и приоритеты государственной политики в сфере образования, механизмы их реализации, посягающего на исключительные полномочия президента Республики Беларусь единолично определять государственную политику в сфере образования. (Кодекс об образовании. Ст. 107). Статус этого документа снижается по сравнению с Дорожной картой, поскольку это теперь только обязательства Министерства образования, а не государства. Возможность имплементации ограничивается полномочиями Министерства образования, которых недостаточно для имплементации многих задач документа.
Кроме того, речь не идет больше о реформировании высшего образования, как это было предусмотрено Дорожной картой. Формулировки задач ограничиваются только инструментами ЕПВО, и только в 7 разделе касаются ценностей.
Задачи Плана, согласно опубликованному проекту, ограничиваются преимущественно подготовкой законодательной базы для имплементации инструментов ЕПВО.
Обязательства формулируются очень уклончиво и допускают широкие возможности их интерпретации. В части академических ценностей и социального измерения высшего
образования формулировки откровенно маскируют реальное противоречие беларуской образовательной политики ценностям и целям ЕПВО.
Полномочия BFUG урезаны до необязывающих консультаций, она не обладает правами мониторинга и оценки. За беларуской стороной остается право по решению законодательной или исполнительной власти произвольно менять принципы и содержание Стратегического плана действий, только уведомляя об этом европейскую сторону.
Общественный Болонский комитет рекомендует:
- требовать придания «Стратегическому плану» легитимный статус обязательств Правительства РБ;
- сохранить в «Стратегическом план»е в полном объёме обязательства по имплементации всех положений Дорожной карты, включая ссылки на имплементацию соответствующих стандартов и рекомендаций ЕПВО;
- сохранить специальную процедуру мониторинга имплементации обязательств и миссию Консультативной группы (Advisory Group);
- в 2020 г на саммите рассмотреть отчет о выполнению Беларусью обязательств по имплементации «Стратегического плана» и принять решение о ее дальнейшем статусе в ЕПВО.
- Включить Беларускую национальную платформу Форума гражданского общества Восточного партнерства в число стейкхолдеров высшего образования, с которыми и для Минобра, и для экспертов BFUG обязательны консультации по имплементации Стратегического плана.