Исследование было проведено в 6 странах Восточного партнерства для оценки того, в какой степени системы высшего образования 6 стран ВП культивируют фундаментальные академические ценности для того, чтобы стать проводником европейских ценностей в обществе.
Европейский союз объявил в числе самых актуальных задач, в том числе и для стран Восточного партнерства, продвижение общих европейских ценностей, таких как демократия, свобода, толерантность, недискриминация, равенство, солидарность в образовании и чрез образование.
Действительно, для того чтобы образование могло сыграть свою роль в имплементации этих ценностей в наших обществах, оно само должно стать демократической средой, усвоившей эти ценности.
Исследование было проведено по инициативе Форума гражданского общества Восточного партнерства (ФГО ВП), а его результаты изложены в аналитической записке (policy paper), представленной на конференции в Тбилиси 25 июня 2019 г. Краткая версия аналитической записки была опубликована на сайте ФГО ВП.
Авторы исследования пришли к выводу, что несмотря на политическую гетерогенность шести стран Восточного партнерства, в части образовательной политики мы можем наблюдать известный уровень сходства между ними.
Эти страны объединяет то, что они пока не полностью преодолели советское наследие, а имплементация ценностей и инструментов Европейского пространства высшего образования еще далека от завершения. И хотя они с разной скоростью усваивают европейские академические ценности, в достижении инклюзивности высшего образования и формировании культуры нулевой толерантности по отношению к коррупции наши страны одинаково не преуспели. Конечно, даже на этом фоне есть свои аутсайдеры: Беларусь и Азербайджан. В сфере имплементации таких академических ценностей как академическая свобода и университетская автономия, Беларусь особенно отстала.
Но проблема не только в темпах продвижения ценностей.
В некоторых случаях инструменты продвижения одних ценностей ограничивают имплементацию других. Этот конфликт проявляется в противопоставлении качества и доступности образования для социально-уязвимых групп абитуриентов, в ограничении академической автономии университетов ради борьбы с коррупцией при поступлении в вузы и др.
Эффективность мер по имплементации европейских академических ценностей в странах ВП снижается из-за недостаточной транспарентности процесса, слабой включенности в него стейкхолдеров высшего образования, особенно студентов, отсутствия индикативных планов, ориентированных на политику достижения внятных, количественно определенных целей к запланированному времени. Например, поддержка социально уязвимых групп абитуриентов не соотносится с достижением конкретного уровня их представленности в студенческом контингенте.
В аналитической записке содержатся рекомендации добиваться включения наших стран в общую европейскую политику продвижения фундаментальных ценностей ЕПВО, обеспечить транспарентность этого процесса, в том числе, благодаря гармонизации национальной статистики с европейской классификацией, создать общественно-государственную систему мониторинга имплементации политики продвижения ценностей и, главное, перейти к индикативному планированию этого процесса. Во всех этих задачах центральная роль должна принадлежать гражданскому обществу, которое не только должно контролировать государство, но и мотивировать его к реформированию системы образования.
Ознакомиться с полной версией исследования можно по ссылке (PDF, на английском языке).