После обращения Болонского комитета в вузы страны с просьбой обеспечить открытый доступ к уставам только два отказались это делать. Зачем студентам знать устав? Университет, как и любое другое учреждение образования, действует на основании устава. Так предписывает Кодекс об образовании. Устав представляет собой документ, содержащий основополагающие принципы управления и самоуправления, построения учебного процесса, цели и задачи учебного заведения, закрепляет права и обязанности администрации вуза и студента, определяет правила внутреннего трудового распорядка и многое другое. Участники образовательных отношений, будь то студент, преподаватель, обязаны соблюдать устав. Это также значит, что каждый учащийся, преподаватель должен иметь свободный доступ к уставу, т.е. вуз должен обеспечить такие условия, при которых все желающие могут изучить его текст без каких-либо препятствий. Традиционно устав вуза представляет интерес для абитуриентов и их родителей, которые хотят поступить в учебное заведение. Им важно знать, какие принципы обучения декларируются в уставе, как будет построен процесс обучения, насколько они будут защищены, какую ответственность вуз берет на себя. Учитывая значимость информации, заинтересованность общества в размещении уставов в публичном пространстве, а также учитывая стремление Республики Беларусь вступить в Болонский процесс, представителями Болонского комитета в адрес университетов были направлены обращения. Обращения к университетам содержали лишь одно предложение: обеспечить всеобщий, равный и свободный доступ граждан к уставам. Администрациям университетов рекомендовалось разместить для изучения полные версии уставов на официальных сайтах. Для упрощения доступности обеспечить наличие текстов уставов в деканатах и библиотеках учебных заведений. «Прозрачные» вузы На сегодняшний день открытый доступ к своим уставам посредством размещения их сайтах обеспечивают четыре из семи академий: Академия управления при президенте, Академия МВД, Военная академия, Белорусская академия музыки. Аутсайдеры предлагают ознакомиться с уставом в библиотеке (Белорусская государственная академия искусств); отделе кадров (БГСХА), юрисконсульта (Витебская академия ветеринарной медицины). В большинстве своем университеты благосклонно отнеслись к просьбе и сочли ее обоснованной. Вот примеры аргументов, которые приводят вузы в обоснование необходимости публиковать уставы: — каждый гражданин должен иметь возможность ознакомится с уставом; — необходимость выполнять положения законодательства в плане ознакомления студентов, преподавателей и всех заинтересованных лиц с нормативными документами, действующими в университете; — подпунктом 1.23. пункта 1 статьи 31 Кодекса Республики Беларусь об образовании предусмотрено право на ознакомление с учредительными документами. Уставы на официальных сайтах можно найти у БГУ, БГУКИ, БГМУ, БНТУ, БГПУ имени Максима Танка, МИТСО, ВГТУ, ГГТУ имени Сухого. Нет на сайтах, но можно ознакомиться на бумажных носителях: БГАТУ - во внутренней сети университета, любом структурном подразделении и в библиотеке; БГУИР – в отделе документационного обеспечения; БГТУ – в деканатах; МГЛУ – во внутренней сети университета и канцелярии, БарГУ – в деканате и юридической службе университета; ГГМУ – в канцелярии университета. Чиновничья правда Тех, кому есть что скрывать, немного, но они есть. Аргументы, которые используют вузы, чтобы не публиковать уставы: — текст устава размещать на сайте нет необходимости (Полесский государственный университет); — законодательством не предусмотрена прямая обязанность юридических лиц размещать свои учредительные документы для всеобщего сведения (Белорусский университет физической культуры). Действительно, в соответствии с Указом президента от 01.02.2010 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет», устав не является информацией, подлежащей обязательному размещению на сайте. И в соответствии со статьей 20 Кодекса Республики Беларусь об образовании ознакомление с уставом как обязанность университета возникает только при зачислении. Но аргумент, что законодательство не дает какого-то директивного приказа, например – «разместить устав на стенде в холле», не отменяет права каждого человека на доступ к информации. И то, что в ситуации с уставами большинство высших учебных заведений страны продемонстрировало самостоятельность и без приказа сверху согласилось разместить свои уставы в открытом доступе – радует. Болонский комитет будет продолжать работу с университетами в этом направлении. Список прозрачности университетов будет обновляться. Где найти устав своего вуза? Олег Граблевский zautra.by После обращения Болонского комитета в вузы страны с просьбой обеспечить открытый доступ к уставам только два отказались это делать. Зачем студентам знать устав? Университет, как и любое другое учреждение образования, действует на основании устава. Так предписывает Кодекс об образовании. Устав представляет собой документ, содержащий основополагающие принципы управления и самоуправления, построения учебного процесса, цели и задачи учебного заведения, закрепляет права и обязанности администрации вуза и студента, определяет правила внутреннего трудового распорядка и многое другое. Участники образовательных отношений, будь то студент, преподаватель, обязаны соблюдать устав. Это также значит, что каждый учащийся, преподаватель должен иметь свободный доступ к уставу, т.е. вуз должен обеспечить такие условия, при которых все желающие могут изучить его текст без каких-либо препятствий. Традиционно устав вуза представляет интерес для абитуриентов и их родителей, которые хотят поступить в учебное заведение. Им важно знать, какие принципы обучения декларируются в уставе, как будет построен процесс обучения, насколько они будут защищены, какую ответственность вуз берет на себя. Учитывая значимость информации, заинтересованность общества в размещении уставов в публичном пространстве, а также учитывая стремление Республики Беларусь вступить в Болонский процесс, представителями Болонского комитета в адрес университетов были направлены обращения. Обращения к университетам содержали лишь одно предложение: обеспечить всеобщий, равный и свободный доступ граждан к уставам. Администрациям университетов рекомендовалось разместить для изучения полные версии уставов на официальных сайтах. Для упрощения доступности обеспечить наличие текстов уставов в деканатах и библиотеках учебных заведений. «Прозрачные» вузы На сегодняшний день открытый доступ к своим уставам посредством размещения их сайтах обеспечивают четыре из семи академий: Академия управления при президенте, Академия МВД, Военная академия, Белорусская академия музыки. Аутсайдеры предлагают ознакомиться с уставом в библиотеке (Белорусская государственная академия искусств); отделе кадров (БГСХА), юрисконсульта (Витебская академия ветеринарной медицины). В большинстве своем университеты благосклонно отнеслись к просьбе и сочли ее обоснованной. Вот примеры аргументов, которые приводят вузы в обоснование необходимости публиковать уставы: — каждый гражданин должен иметь возможность ознакомится с уставом; — необходимость выполнять положения законодательства в плане ознакомления студентов, преподавателей и всех заинтересованных лиц с нормативными документами, действующими в университете; — подпунктом 1.23. пункта 1 статьи 31 Кодекса Республики Беларусь об образовании предусмотрено право на ознакомление с учредительными документами. Уставы на официальных сайтах можно найти у БГУ, БГУКИ, БГМУ, БНТУ, БГПУ имени Максима Танка, МИТСО, ВГТУ, ГГТУ имени Сухого. Нет на сайтах, но можно ознакомиться на бумажных носителях: БГАТУ - во внутренней сети университета, любом структурном подразделении и в библиотеке; БГУИР – в отделе документационного обеспечения; БГТУ – в деканатах; МГЛУ – во внутренней сети университета и канцелярии, БарГУ – в деканате и юридической службе университета; ГГМУ – в канцелярии университета. Чиновничья правда Тех, кому есть что скрывать, немного, но они есть. Аргументы, которые используют вузы, чтобы не публиковать уставы: — текст устава размещать на сайте нет необходимости (Полесский государственный университет); — законодательством не предусмотрена прямая обязанность юридических лиц размещать свои учредительные документы для всеобщего сведения (Белорусский университет физической культуры). Действительно, в соответствии с Указом президента от 01.02.2010 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет», устав не является информацией, подлежащей обязательному размещению на сайте. И в соответствии со статьей 20 Кодекса Республики Беларусь об образовании ознакомление с уставом как обязанность университета возникает только при зачислении. Но аргумент, что законодательство не дает какого-то директивного приказа, например – «разместить устав на стенде в холле», не отменяет права каждого человека на доступ к информации. И то, что в ситуации с уставами большинство высших учебных заведений страны продемонстрировало самостоятельность и без приказа сверху согласилось разместить свои уставы в открытом доступе – радует. Болонский комитет будет продолжать работу с университетами в этом направлении. Список прозрачности университетов будет обновляться. Где найти устав своего вуза? Олег Граблевский zautra.by Sorry, this article is only available in Russian.