Демонтаж законодательной инфраструктуры болонских реформ
Для имплементации Кодекса об образовании после вступления его с силу с 1 сентября 2022 г. были обновлены или приняты вновь более 400 нормативно-правовых актов, многие из которых имеют отношение к высшему образованию. Анализ такого большого массива документов осложняется тем, что не все они находятся в открытом доступе. Поскольку нормы Кодекса об образовании не являются законом прямого действия, подзаконные акты придают им нужный политический смысл и говорят о намерениях власти значительно больше, чем абстрактные формулировки Кодекса. До 2021 г. новую редакцию Кодекса об образовании еще можно было сопоставлять с обязательствами Дорожной карты по проведению Беларусью реформы системы высшего образования, принятой в 2015 г. и Стратегического плана действий по реализации основных задач развития системы образования в соответствии с принципами и инструментами Европейского пространства высшего образования, утвержденного в 2018 г. Законодательство и академическую практику критиковали за избирательность, неполноту и медлительность в выполнении Дорожной карты и искажении смысла многих ее положений в Стратегическом плане. Тем не менее, Министерство образования демонстративно не отвергало болонскую перспективу беларуской высшей школы даже после приостановления сотрудничества с ЕПВО. В ежегодных Национальных докладах Минобразования о выполнении Стратегического плана представлялась картина открытости болонским инструментам и, пусть медленное внедрение некоторых из них.
Подробнее об изменениях можно прочитать в нашем мониторинговом отчёте.